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方案指出,对于房地产市场发生较大变化的市州和区域,市州市场利率定价自律联席会议可配合市州政府房地产调控措施,向四川省市场利率定价自律机制提出调整当地差别化住房信贷政策的建议。方案要求,银行业金融机构要积极支持首套自住需求,坚决遏制投机炒房,合理确定具体首付款比例和利率水平。要加大对首付资金来源和收入证明等的审核力度,严禁挪用消费贷购房、违规提供首付贷等加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。

先看中央政府,由于仍属于非金融部门的政府部门,债务的提高会增加其杠杆率,我国中央政府加杠杆的方式主要为发行国债,对于过去的铁道、汇金已转型成为普通公司,其债务的扩张不会对中央政府杠杆率产生影响,但是可能会影响企业部门杠杆率。再看中央银行,则既不算金融部门也不算实体部门,中央银行扩表投放的货币最终会通过各种渠道进入实体部门。中央银行通过公开市场操作、降准等货币投放渠道,再通过商业银行货币创造进入实体经济,资金流量体现的是银行体系与实体部门的交易,大部分是债务性渠道,所以最终会带来实体部门债务与杠杆的扩张。

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