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宝鸡市位于陕西关中地区西部,属汾渭平原大气污染防治重点区域。2018年8月初,当地得知国家将组织对汾渭平原大气污染防治工作开展监督检查后,为应对国家监督检查工作,于8月17日前后,当地一些县区对刚刚排查列入“散乱污”清单的企业,全部实施停产整治,并对部分企业强行拉闸断电。
特别是2018年8月20日督察组进驻后,当地一些县区为“避免不必要的麻烦”,集中切断有关企业的供水、供电,至9月14日,全市排查列入“散乱污”清单的企业基本处于停产状态,其他一些企业也因殃及而被迫停产。部分县区在整治中“一停了之”督察组通报,宝鸡市一些县区和部门为应对监督检查而集中对有关企业拉闸停电的做法,不仅不利于生态环境保护工作,而且造成了不良的社会影响,是典型的“一刀切”行为。
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另外,配套措施不到位。根据2018年6月宝鸡市“散乱污”企业综合整治办公室印发的《关于在全市范围内再次集中开展“散乱污”工业企业排查工作的通知》,各县区应根据企业问题性质提出相应整改措施。但督察发现,部分县区在停产整治工作中“一停了之”“一关了之”,对企业引导、疏导不够。有些仅通过社区或村镇告知企业立即断电停产,未说明相关政策措施。如,岐山县给企业的告知书仅有停产要求,企业对存在的问题及整治要求不得而知;又如,市高新区有310家钛加工企业,绝大多数占用农用地,且没有国土、环保等相关手续,8月23日拉闸断电后,高新区管委会没有向企业说明原因,致使多数企业不知如何整改,一些不符合土地规划的企业还在试图补办环评手续。
白皮书显示,2018年黑产总体比例与2017年基本持平,维持在15%左右,但是随着互联网的不断规范和升级,目前黑产中的“散户”基本被消灭,集团化趋势愈发明显,其上下游分工明确、情报体系发达、软件架构合理的特点,导致刷量等作弊操作变得更加快速。